编者按

利民之事，丝发必兴。如我在诉，念念在兹。人民法院办理的案件，绝大多数都是看起来十分普通的“小案”。人民法院新闻传媒总社特推出“如我在诉”融媒体栏目。该栏目从小案小切口入手，通过记录法官办案，体现法官注重查明事实的微末细节，注重释法说理的微言大义，注重“小案”办理的“情法交融”，展现司法的为民情怀。敬请关注。

井下事故落下伤残，工伤赔偿差额迟迟无法补齐，一名矿工的遭遇背后，牵动着数十个矿区家庭的生计。近日，黑龙江省鹤岗市兴安区人民法院峻德人民法庭以一起煤矿工伤赔偿案为切口，向10余家煤矿企业发出了一份有“温度”的司法建议，推动劳资双方走向共赢。

矿工老王的难处

老王是一名矿工，靠着勤恳卖力的劳作扛起一家人的生活，每月固定工资是家中唯一的收入来源。但天有不测风云，一次安全事故导致他七级伤残，腿部落下永久性伤病，彻底丧失下井务工的能力，老人赡养、孩子求学失去经济支撑。而让老王没想到的是，工伤赔偿金额远低于正常标准。

在劳动仲裁过程中，老王发现，该煤矿企业为自己缴纳的工伤保险的缴费基数远低于实际月工资，是直接导致工伤保险基金赔付数额大幅缩水的原因。对于差额部分，企业始终未能补足。

多次沟通、协商均无进展，走投无路的老王只能坐着轮椅，来到峻德法庭寻求司法帮助。

峻德法庭干警为矿工提供司法帮助。

“我在矿上受伤，但给的工伤赔偿太低，我现在因伤致残以后再也下不了井了，家里的生活怎么办？”老王说着，激动地红了眼眶。

“您先别急，慢慢说。”法官李丽倒了一杯温水递到老王手中，等他情绪平稳了才开始详细询问情况。

原来，与老王一同入职的二十余名工友都涉及此问题，一旦受工伤也将会面临赔付不足的相同困境。

“这些工友涉及数十户矿工家庭，都是家庭支柱，生活压力巨大；同时企业用工规范问题集中暴露，一旦处理不好也可能会严重冲击企业正常生产秩序。”李丽介绍，老王的案子不是第一个，也不会是最后一个，若只是作出一纸判决，无法真正解决群众困境，更不利于企业长效发展。

峻德法庭干警到仲裁委员会持续跟进工作。

为此，法庭迅速组建专项办案专班，系统梳理全部案卷材料，精准研判争议焦点，全力推动纠纷化解。

法理相融消解劳资隔阂

法庭主动联动省级金牌劳动争议调解委员会，深入矿区实地走访调研，厘清了赔偿差额纠纷产生的客观原因：井下采煤属于高危行业，煤矿企业为保障职工权益在职工入职时同步缴纳了工伤保险。但因煤矿受产能影响，工资浮动较大，新入职的工人实发工资尚不确定，企业便按统一基础基数参保，这也造成缴费标准与实际工资脱节。老王等一批工友，均属于该类参保时入职时间短、薪资未核定的参保情形。

峻德法庭干警主动对接省级金牌劳动争议调解委员会协商工作。

随后，调解专员找到老王，立足矿区生活实际，共情他伤残失业、养家维艰的窘迫处境，安抚他的焦躁情绪。李丽则面向企业，逐条拆解法条依据，引导企业摒弃对抗心态，秉持互谅互让原则，促成企业愿意坐下来与老王进行协商。

调解当天，现场气氛一度十分紧张，老王持续表达着对煤矿企业的不满：“我实际一个月能到手7000多块钱，凭什么按5000多块钱给我交社保？而且，我这现在因工落下了残疾，以后找工作都有限制，让我全家怎么生活？”

“矿上给你确定社保缴费基数偏低是事实，但当时你的收入确实不固定，我们也不是有意为难你……”煤矿企业代表也是一脸无奈。

眼看双方僵持不下，李丽立即启用“背对背单独约谈+分层共情疏导”调解法，分别疏导双方对立情绪、引导彼此换位思考。待双方心态趋于平和后，再次组织双方共同会商，依照法律标准逐项核算赔偿金额。

最终经过多轮反复磋商，双方最终达成一致调解意见：考虑到老王和工友们的实际收入和法律规定，按照本省全口径城镇单位就业人员平均工资7570元的标准计算补偿差额，企业工作人员现场向老王致歉，并书面承诺按期足额支付全部赔偿款项。

调解工作尘埃落定，老王紧锁多日的眉头终于舒展。“多亏法庭耐心帮我们协调，让赔偿款有了着落！”

一份“司法建议”护航和谐劳资生态

解决了老王的“烦心事”，辖区煤矿企业的整体长久安稳成为了李丽思考的问题。于是，李丽带着峻德法庭干警逐一走访了辖区10余家煤炭企业，发现还存在10余起类似纠纷。

聚焦案件暴露出的制度短板，峻德法庭针对矿区企业新员工工伤保险参保流程不规范、基数核定不精准等共性问题，报经兴安区法院研究后，依法向企业发出专项司法建议，并依据《工伤保险条例》，确定案件赔偿标准统一据实核定：务工满12个月的，按伤者本人月平均工资计算赔偿；入职未满12个月的，参照当年城镇单位就业人员月均工资核算补偿差额。

李丽表示，接下来，法庭还会落实全程跟踪对接机制，持续联动调解组织同步跟进处置，沟通相关企业按上述标准主动补足缴费差额。同时，与仲裁机构主动对接，对将来可能出现的同类纠纷统一调处思路，力争将此类纠纷化解在源头，实现涉矿劳资纠纷全流程闭环化解。