为深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神,坚持走好新时代党的群众路线,鹤岗中院按照省法院“一要二统三抓实”工作思路,积极推进构建“四化四解四到位”多元解纷新格局,鹤岗中院微信公众号开设创建“枫桥式人民法庭”专栏,全方位、多角度展示全市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强基层司法供给,为广大群众提供高效、便捷、公正的司法服务,共筑维护社会和谐稳定“第一道防线”的生动实践和创新经验。
峻德人民法庭位于鹤岗市兴安区南端的峻德山上,因辖区拥有全省最大的煤炭生产基地之一“峻德煤矿”而得名,辖区有工业园区和多家大型国有企业,以煤矿居多,居民也以煤矿家庭为主,辖区面积60平方公里,人口3万余人。
峻德人民法庭的服务对象主要主要是矿区企业和煤矿职工。结合矿区特点,峻德人民法庭立足法治,致力预防、倾心调解,聚力打造维护煤矿工人合法权益、护航煤矿企业高质量发展、推动矿区生态环境整治修复等具有“矿区解纷”特色的人民法庭。
一是多举措贴心服务矿区职工。考虑到矿区群众多为煤矿工人,一些当事人白天工作没时间参加诉讼等特殊情况,峻德人民法庭专门设立了矿工信箱,矿工可随时将法律咨询、意见建议等投入信箱,法官及时给予解答回复。同时法庭还推行周末延时服务,如当事人在工作日不方便参加诉讼,可提前与法庭的法官联系,在周末休息的时候到法庭参加诉讼,法庭的法官根据当事人的时间安排审判活动,确保当事人正常参与诉讼,既解决了煤矿工人诉讼不便的问题,也能更好地服务当地煤矿企业生产发展。在法庭便民服务区单独设置了“矿工驿站”,精心准备了诉讼材料模板、饮水机、常备药品、碗面、自热锅等,为下夜班办事矿工提供暖心服务。对于不便于到庭诉讼的煤矿工人、行动不便老年人、残疾人等群体,充分发挥“龙法和”云法庭解纷平台优势,采取“线上”方式化解群众纠纷,真正做到纠纷化解一“键”达到,“码”上就办。
二是用好司法建议维护矿区和谐。峻德人民法庭进一步发挥司法建议“把脉开方”重要作用,以司法建议“小切口”撬动矿区基层社会“大治理”。针对辖区交通事故责任纠纷案件逐年上升这一问题,峻德人民法庭及时向辖区交警部门发出司法建议,建议其改善道路基础设施、推进智能交通系统应用、加强公众交通安全宣传、强化交通违法监管及车辆安全监管,今年以来,该类案件同比下降35.55%,交通事故致死率降为零。针对某煤矿劳动争议案件多发的问题,峻德人民法庭制发了关于敦促该煤矿完善科学管理、落实安全生产防护措施等内容的司法建议书,司法建议发出后三个月,该煤矿工伤发生率下降53%,取得了明显效果。峻德人民法庭以点带面,邀请辖区多家煤矿企业进行座谈交流,分享该煤矿成功做法,带动其他煤矿企业加强管理、消除隐患。今年以来,辖区劳动争议纠纷案件同比下降47.6%,真正实现了既“治已病”又“防新病”。
三是以点及面积极打造“无讼矿区”。峻德人民法庭全力打造“无讼矿区”,推动调解工作从解决一般性纠纷向解决更多专业领域纠纷拓展。构建“无讼+商户”模式,以服务辖区商户为重点,法庭联合社区、村屯建立矛盾纠纷联调机制,重点解决商户买卖合同、房屋租赁等纠纷,努力做到矛盾及时调,服务零距离。构建“无讼+企业”模式,紧紧围绕辖区企业司法需求,峻德人民法庭联合区工商联组建“以法助企”法官服务队,主动深入辖区企业走访调研,倾听企业司法需求,了解企业发展情况,指导防范经营风险,助力营造法治化营商环境。构建“无讼+学校”模式,峻德人民法庭定期开展法治宣讲进校园活动,围绕网络诈骗、校园欺凌、未成年人侵害等当下热点法律问题开展普法宣讲,引导同学们增强法治观念,从小养成遵纪守法的良好习惯。构建“无讼+医院”模式,峻德人民法庭主动加强与辖区医院的沟通协作,推动建立健全医疗纠纷调解机制,提高医务人员的法律意识和风险防范能力,引导患者依法维权,共同营造和谐的医疗环境。
在下步工作中,峻德人民法庭将以创建“枫桥式人民法庭”为载体,全力推进法庭专业化、规范化、智能化建设,努力将法庭打造成公正司法的窗口、为民服务的阵地、基层治理的堡垒,为助推矿区振兴发展提供更加有力的司法服务和保障。