2023年，鹤岗市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕经济社会发展大局，按照法制政府各项部署要求，全面推进、重点突破，以提高全民的法律素质和法治意识为重点，坚持法治教育与法治实践相结合，广泛深入地开展普法宣传活动，取得阶段性成效。现将市法院2023年法制政府工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）建强组织机构
一是高度重视普法工作，成立了由党组书记、院长任组长，党组成员任副组长，各庭室负责人为成员的法治政府建设领导小组，安排部署法治政府建设重大事项，研究落实法治政府建设具体工作，制定法治政府建设责任清单，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓”的领导体系。
二是制定普法工作计划。结合工作实际，制定了《鹤岗市中级人民法院法治政府建设实施方案》，明确了指导思想、主要目标、工作原则、重点内容、工作要求等内容，保障普法工作扎实有序开展。
三是落实普法工作责任。将法治宣传教育工作作为一项重要内容，提上议事日程，与审执业务工作同部署、同检查、同考核。运用“四个体系”推动责任和压力一贯到底，主要领导亲自过问，分管领导亲力亲为，结合工作重点，制定切实可行的工作计划，做到了年初有部署、年中有检查、年终有总结。
（二）加强舆论宣传
一是持续强化理论武装。高度重视系统内部学法用法工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想列入党组中心组年度理论学习重点内容，在各类培训班中设置习近平法治思想、宪法和民法典、党章党规党纪等教育培训内容。建立领导干部包联青年理论学习小组导师制度，积极参加“新鹤岗•新征程”“鹤岗半月坛”系列讲座，丰富“基本业务+”题库，常态化开展“业务大讲堂”“每季一测”，推动理论学习和业务练兵有机结合。
二是创新普法宣传教育形式。利用“12.4国家宪法日”“4.15全民国家安全教育日”等重要节日组织法官走向街头、广场、社区、农村，通过举办展板、悬挂横幅、发放宣传资料、播放电教片、开展咨询服务等多种形式，大力开展主题法治宣传日、宣传周和宣传月活动，重点宣传《民法典》《民事诉讼法》等法律法规和与民生建设相关的法律知识。在“一网双微”新媒体平台持续宣讲，形成“线上”普法宣传矩阵，共发布以案释法类信息636篇，不断提高网络宣传的传播力、影响力、公信力。鹤岗中院微信公众号首次闯入“天平阳光”榜单前50名，市中院与南山区法院联合制作的《谨防养老诈骗 安享幸福晚年》普法作品荣获“龙江法治文化基层行”普法微动漫、短视频创作大赛最具人气作品奖。
三是优化法治化营商环境。制定实施《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的实施办法（试行）》《服务民营经济高质量发展专项工作实施方案》，积极回应民营企业和民营企业家司法需求。深入开展“暖企”“助企”“护企”“安企”行动，加强法院与企业间的常态化沟通联络机制建设，通过入企结对联络、定期举行座谈、宣讲法规政策等方式，为企业提供到位不越位的诉讼服务，截至目前，全市法院共走访市场主体53家，发出调查问卷88份，开展普法宣传90余次。
（三）强化推进落实
一是着力推进普法与基层治理有机结合。在全市社区（乡村）精选人民调解员、人民陪审员、司法协助员、社区网格员271人，组建“四员合一”基层调解队伍。依托158个驻村（社区）“法官工作室”全覆盖式融入基层网格，指导“四员合一”人员组织全市2000余名社区网格员开展矛盾纠纷化解工作。研发“e网通”平台软件，集成矛盾纠纷调处请求、问题反映、意见反馈等功能，地方政府、属地法院、辖区“四员”联合上线服务，构建群众指尖反映问题、政府在线分类派单、解纷团队即时调处的矛盾纠纷排查化解工作闭环，推动形成“有纠纷找四员、找法官帮助解决”的良好局面，推动矛盾纠纷调处化解始终在法治化轨道上运行。
二是着力推进法治副校长辖区全覆盖。全市法院共计65名法官受聘担任64所学校的法治副校长，实现“一校一法官”全覆盖。重点加强对防校园欺凌、女童保护等校园问题的教育，引导青少年增强自我保护意识、自觉抵制不良行为、远离违法犯罪，推动校园法治教育常态化、长效化。
三是着力推进新时代法院文化建设。建设用好文化阵地，以弘扬法治文化、助推法治建设为主线，把法院文化建设与审判执行等中心工作有机融合、一体推进，建设院史馆、党建廉政大厅、法治大厅、文化长廊、红色影院等文化场所，综合运用图片、文字、声音、影像等方式，多角度、立体化、生动直观地展示党的奋斗历程和党建创新成果，为广大群众和法院干警搭建便捷学法平台。
四是着力推进全面落实司法公开。持续开展“法院开放日”活动，通过观摩庭审、座谈交流、法律咨询、巡回审判等多种形式，实现人民群众和法院工作的零距离沟通，让更多的群众更加了解法律，了解法院，理解法官，支持法院工作。认真落实关于司法公开的各项规定，按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开一切应当公开、能够公开的工作。进一步完善立案信访窗口建设，规范工作制度，积极推进裁判文书上网、诉讼档案查阅。采取有效方式和广泛途径，健全司法与民意沟通机制，确保群众的司法参与度，保障群众知情权。加强庭审直播工作，让更多的人民群众了解法院、监督法院、认同法院。
二、存在的问题
一是开展普法的规范性有待加强。全市两级法院普法公开的内容没有形成统一的标准，普法宣传工作的内容和形式欠缺规范性。从普法内容看，对普法的内容没有统一要求，网站上公开内容差异较大，部分法院公开的内容不完整。
二是普法作品形式有待创新。多数发布的普法作品集中于文字、图片和短视频形式的法典解读、案例解读等，公益广告、微电影、司法故事短视频等更有趣味性的作品较少，讲好司法故事的能力有待提升，普法作品创新力和吸引力有待加强。
三是媒体融合推进力度不够。宣传阵地主要集中“一网两微”，在主题策划、新闻采访和分众传播等环节还不能做到专业化掌握运用，社会宣传度、宣传面不够广，社会宣传效果不太理想。
三、2024年工作打算
一是扎实开展常态化普法。充分运用法院开放日、法官讲法治课等形式，有针对性地开展青少年法治教育。积极开展“送法进校园”活动，打造一批道德与法治案例精品。依托与工商联常态化沟通联系机制，在持续深入开展“法律进企业”“法治体检”等活动基础上,积极开展以案释法，发布典型案例，组织企业家和商会代表走进法院旁听公开审理涉企案件，不断强化法治宣传实效，全面提升企业家法治素养。
二是全过程开展精准化普法。把普法工作融入全市法院审判执行工作全过程各方面。注重加强对当事人等诉讼参与人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，强化判前释明、判后答疑、以案释法，让人民群众在参与案件审理、解决矛盾纠纷中学习法律知识。充分运用公开开庭、巡回审判、庭审现场直播、生效法律文书统一上网等生动直观的形式宣讲法律，明晰法理，让典型案件成为全民共享的法治公开课。
三是坚持全面加强普法与依法治理有机融合。加强基层法治宣传，深化法律“进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络”等普法活动。推动建立以人民法庭为重要支点的基层社会法治体系，充分发挥专业优势，加强对特邀调解员、人民调解员等在诉前或者诉中开展调解工作的指导，引导支持社会力量参与基层治理。加强一站式多元解纷和诉讼服务中心建设，推动调解平台进乡村、进社区、进网格，为基层群众提供便捷司法服务。
四是充分运用新技术新媒体创新性开展普法。不断创新全市法院法治宣传教育的体裁、形式、方法、手段，根据不同地区、部门、行业及不同对象的实际和特点，开展分众化、差异化、互动化普法宣传，着力提高普法产品供给的精准性和实效性。把握短视频发展趋势，加大音视频普法内容供给，扩大移动直播、短视频等新兴传播方式在普法中的运用，增强法治宣传吸引力和感染力。
