编者按

年初以来，鹤岗中院坚持“一要二统三抓实”工作总思路，以“三争”晋先为工作总抓手，紧盯打造“四化四解四到位”诉源治理新格局目标任务，能动司法、主动履职，探索建立融合化、集约化、智慧化、法治化“四化融合”多元解纷新模式，推动诉源治理深度融入党委领导、多方参与的基层治理大格局，以“我管促都管”，实现矛盾纠纷“诉外、诉前、诉中、诉后”全流程化解，治理成效不断显现，案件质效大幅提升，诉讼增量明显下降。截至今年10月底，诉讼新收案件7894件，同比下降31.52%；执行新收案件4789件，同比下降23.86%；诉讼案件调解率同比提升10.63%。

立足融合化建设，依托“法官工作室”载体，推动法官融入基层全覆盖

鹤岗中院主动将本职工作置于党委领导下的基层社会治理大格局之中，推动法官进社区、进网格，实现司法解纷力量全覆盖式融入基层，努力将矛盾纠纷发现在前端、化解在萌芽。

一、创建“四员合一”调解队伍

在全市村（社区）精心挑选271名人民调解员、人民陪审员、司法协助员、社区网格员组建“四员合一”调解队伍，优选96名员额法官与“四员合一”人员分组对接，“四员合一”人员以“网格长”身份组织指导全市2000余名网格员开展工作，全力构建一支上下贯通、分层指导、常驻基层、全面覆盖的纠纷调解队伍。

二、搭建基层解纷载体平台

在全市挂牌设立158个驻村（社区）“法官工作室”、8个“特色品牌调解室”。制定实施《鹤岗市中级人民法院诉源治理工作指引（试行)》，明确驻点法官选配标准，择优选派能动性高、经验丰富的员额法官进驻基层，实现“一村（社区）一法官”全覆盖。驻点法官每月至少驻点办公一天，详细了解基层治理情况，面对面培训指导“四员合一”人员，现场解答群众法律咨询，帮助网格员解决疑难问题，指导并参与矛盾纠纷化解工作，努力将“法官工作室”打造成化解基层矛盾纠纷的“桥头堡”。

三、法官主动融入社区网格

驻点法官联系方式对外公开，方便人民群众随时联络，并以“法格员”身份主动加入辖区网格员群和社区居民群，定期在群内推送常用法律知识及成功调解的典型纠纷案例，随时解答居民及网格员咨询的法律问题，截至10月31日，驻点法官提供业务培训、法律咨询1400余人次，提出矛盾纠纷解决建议800余次。在与居民的交流互动中，使群众逐渐了解人民调解、喜欢人民调解、认可人民调解、接受人民调解，推动形成居民遇到纠纷首选人民调解的浓厚氛围，促进纠纷在网格内实质性化解。