当前,我国城镇化建设已经步入高速发展的快车道。但是伴随着城市发展,一些城中村及城市老旧小区的改造问题、邻里纠纷问题呈现易发、高发态势。工农区位于鹤岗市的中心区域,老旧小区较多,老龄化趋势明显,近年来相邻权民事案件激增,解决是否妥当,不仅关系到邻里和睦,更关系到基层治理和社会稳定。
刘某某和郑某某是成龙社区相邻单元住户,郑某某家新安装的保温阳台超出了原有阳台近半米,不仅影响了刘某某家中采光和隐私安全,还阻断了楼外的排水管道,致使夏季降雨时雨水顺着破损的排水管流入刘某某家中。刘某某多次与郑某某沟通无果,无奈将郑某某举报至相关部门,但最后矛盾纠纷仍没有解决,刘某某抱着试试看的态度找到社区请求帮助协调。
社区网格员通过诉源治理“e网通”小程序上报了这起纠纷,工农区人民法院驻成龙社区法官李乐在接到派单后,主动与住房和城乡建设局工作人员和“四员合一”人员共同查看了违建保温阳台的情况,“四员合一”人员向李乐法官介绍,这栋居民楼已经建成近30年了,属于物业弃管楼,近一半住户都改扩建了保温阳台。李乐法官敏锐地发现,工农区有许多老旧小区,改扩建保险阳台的情况也较多,如果这个案件处理得当,将能够起到一个很好的示范作用。李法官立即向院领导作了汇报,经过院内“诉源治理专家团队”研判,认为如果住房和城乡建设局通过行政处罚方式解决问题,可能不利于纠纷化解,还可能激化邻里间的矛盾,从根源解决双方的分歧才能做到“案结事了”。
为了化解矛盾,工农区人民法院院长高天麒与李乐法官、住房和城乡建设局工作人员、“四员合一”人员及双方当事人再次到郑某某家中查看了违建保温阳台的情况,并当场让工人评估了改建保温阳台施工价格,在高院长与李法官以及“四员合一”人员的耐心调解和释法析理下,双方当事人达成了初步的调解意向。近期我省已经进入秋季,天气逐渐转凉,高院长建议双方尽快签订协议,避免因天气原因使其他房屋受损,导致损失扩大。次日,双方当事人到工农法院签订了和解协议,郑某某一周内将违建的保温阳台拆除,刘某某也同意承担一部分费用,不再追究郑某某的责任,双方握手言和,并对此次调解工作给予了好评,矛盾纠纷得到圆满化解。
案结事了只是第一步,为了从源头上预防和化解此类矛盾,工农区人民法院向鹤岗市住房和城乡建设局发出司法建议书,建议鹤岗市住房和城乡建设局在今后的行政执法过程中充分运用多元化调解方式化解行政争议和与行政管理相关的民事纠纷,促进社会和谐稳定。
“亲邻互助山成玉,乡里合作土变金”。相邻权纠纷一直是社会民生领域的重点问题之一,工农区人民法院牢记“为大局服务、为人民司法”的使命,树立“未病预治、已病善治、类病根治”理念,始终坚持狠抓前端化解让纠纷“止于未讼”,盯紧源头预防让矛盾“止于未发”,真正地做到办理一案、治理一域、造福一方。