战疫情 促执行 保春耕
鹤岗法院在行动
为切实做好疫情防控期间的涉农执行工作，加强涉"三农"案件执行力度，保障备春耕生产，鹤岗中院日前出台了《关于“疫情”期间促执行保春耕的意见》（以下简称《意见》），全市法院执行局主动作为，服务“三农”，通过18条有力举措，为广大农民在疫情防控期间备耕生产吃下“定心丸”。
《意见》指出
要提高政治站位，切实担负起疫情期间支持保障农业、农村、农民的政治责任。要创新工作思路，切实发挥执行工作服务职能，全力为春耕生产提供优质高效司法保障和法律服务。要强化组织保障，组织执行经验丰富、调解能力突出的资深法官成立涉农执行合议庭，保证涉农案件执行的效率和质量。要开辟绿色通道，强化便民执行，针对困难的农民群体适时进行司法救助，保障当事人顺利开展春耕生产。
《意见》强调
要注重执行方式，审慎处置涉农财产，创新失信被执行人曝光渠道，加大失信惩处力度，切实维护农民合法权益。要强化善意文明执行理念，突出特殊主体的司法保护，加强网络司法查控，用足用好网上执行措施。要延伸司法服务职能，强化宣传，保障备耕，对案件执行中发现的涉农问题，及时向有关单位和镇村提出建议，共同寻找妥善解决办法。同时，通过以案释法等形式，从事前预防、事中取证、事后维权三方面加大涉农法律知识的普法宣传力度，提升广大农民的法律知识水平和依法维权意识。
具体内容，详见原文
鹤岗市中级人民法院
关于“疫情”期间促执行保春耕的意见
为深入贯彻落实中央、省委、市委和最高人民法院、省高级人民法院关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，在抓好疫情防控工作的同时，做好涉农执行工作，保障群众农业春耕、备耕生产，特制定本意见。
第一条 提高政治站位。
全市法院要充分认识疫情防控工作的严峻复杂形势，切实担当起疫情防控政治责任，从防范化解重大风险和服务春耕、备耕的角度，加强涉"三农"案件执行和相关工作，切实担负起疫情期间支持保障农业、农村、农民的政治责任，主动作为，靠前服务，精准施策，务实担当，给农民在疫情期间的备耕生产吃下“定心丸”。
第二条 创新工作思路。
全市法院执行局要推出系列便民举措保春耕，丰富完善为民服务举措，切实发挥执行工作服务职能，将释法、调解等工作向前延伸，全力为春耕生产提供优质高效司法保障和法律服务，真正做到司法便民。
第三条 强化组织保障。
全市法院要充分考虑到春耕的重要性，及时调整工作重点，组织执行经验丰富、调解能力突出的资深法官成立涉农执行合议庭，保证涉农案件执行的效率和质量，确保涉农案件执行的法律效果与社会效果相统一。市中院执行局成立涉农案件领导小组，负责指导、协调我市两级法院春耕期间涉农案件的执行工作。
第四条 开辟绿色通道。
在春耕期间，对涉“三农”案件通过多渠道设立“绿色通道”，速执涉农案件。特别是涉及到农民工工资、土地承包、土地权属、农用生产资料、农用大型机械、涉农产品质量、涉农雇佣关系等相关案件的执行，要优先立案、优先执行，确保当事人不因执行耽误春耕时间，促进春耕生产顺利进行。
第五条 强化便民执行。
两级法院执行局建立应急指挥微信群，全市统一对外公布执行值班电话、微信号以及执行投诉电话，及时处理反馈涉农案件当事人诉求。通过指挥平台、网上办案平台、事项委托平台和办案办公电话，积极督促引导被执行人主动履行义务，并指导当事人线上履行，通过电话协调、网上和解、约谈等便民方式执结案件。
第六条 开展司法救助护春耕。
对确有困难的当事人实行司法救助，依法减、缓、免收执行费用，充分保障农民及涉农经济主体的合法权益。在农民春耕生产的关键节点，积极协调地方政府对生活困难的农民群体启动司法救助措施，保障当事人能顺利开展春耕生产。
第七条 注重执行方式。
在执行土地转包、转让等涉及土地承包权、经营权纠纷的案件时，找准双方当事人的利益平衡点，尽量通过多元化矛盾解决机制化解纠纷，促使被申请人自觉履行义务。对当事人争议较大，在短期内纠纷确实无法解决的，为不误农时、不影响农业生产，采取担保、抵押、以物抵债等形式还款，保证被执行农民不误春耕生产。
第八条 审慎处置涉农财产。
在“疫情”期间，为保障春耕生产，对种子、化肥、农药等生产资料及大型农用机械慎用查封、扣押等强制措施，对于能“活封”的财产，尽量不进行“死封”，使查封财产能够物尽其用，以确保农业生产顺利进行。与涉农案件金融机构沟通，对符合备耕生产要求的案件当事人可以暂缓偿还贷款。
第九条 开展集中执行保春耕系列活动。
确定专人对近年来未结的涉农执行积案，特别是严重影响到当事群众生产、生活的“骨头案”、“钉子户”等重点案件进行认真摸排，建立执行积案清理台账，逐案制定执行方案，挂牌督办。
第十条 加大惩处执行力度。
对坑农害农和影响春耕生产的案件，优先立案、优先执行，让权利人在最短的时间内实现权利，尽快投入生产。对于利用疫情防控期间转移财产、逃避债务的涉农案件被执行人，一律按法律规定的上限进行处罚，并采用领导包案、专案执行、协同执行等措施，切实加大执行力度。
第十一条 创新失信被执行人曝光渠道。
通过电视台、法院政务网站、微信、微博、客户端等新闻宣传平台曝光涉农案件“老赖”，倒逼“老赖”自觉履行义务，切实维护农民合法权益。
第十二条 突出特殊主体的司法保护。
疫情防控期间，全面权衡确保春耕生产和各方当事人合法权益间的关系，对资金暂时周转困难、尚有经营发展前景的农资生产、农资供应的负债企业，应慎用冻结、划拨流动资金等司法手段，可暂缓采取查控措施、纳入失信和限制消费措施。
第十三条 强化善意文明的执行理念。
备耕期间对涉农案件，必须严格依法审查，依法、文明、规范进行，并以最大的善意和负责态度注意利农、护农、便农，以最大可能减少和防范给备耕生产带来不利影响。对涉农、备耕案件在司法活动过程中的正当诉求，要及时予以研究支持。
第十四条 用足用好网上执行。
“疫情”期间，坚持查控、保全、评估、拍卖等执行工作“四不停”，借助执行指挥管理平台、执行应急指挥系统，通过网络查控系统、网络事项委托系统、移动执行APP等，加强网上查控、询议价、拍卖、款项过付等模式，确保防疫期间“云”执行。
第十五条 加大网络司法查控。
每天对有条件网上查控的被执行人财产信息进行全面查控，反馈信息第一时间告知案件承办人，便于其及时作出相应措施，保证申请人为农民的当事人合法权益不因疫情影响受到损害。线上加大网络司法查控力度，定期密集网络司法巡查，及时采取线上查扣冻措施。
第十六条 全力调解化解社会矛盾。
将调解工作贯穿于涉农案件执行的始终，促进农民当事人相互谅解，化解矛盾。在疫情期间，对于涉农民为被执行人案件，从有利于备耕护耕的角度，线上约谈当事人，争取取得申请人的谅解，促成双方当事人达成执行和解，在双方当事人自愿前提且有效担保范围内，最大程度维护当事人合法权益，使执行工作更加符合民情、体现民意。
第十七条 延伸司法服务职能。
要积极协调辖区内农业主管部门、新闻媒体等相关部门进行法治宣传工作，要积极向农民群众发放便民联系卡，对发生的纠纷和法律疑惑，可随时通过电话向法官咨询。对案件执行中发现的涉农问题，及时向有关单位和镇村提出建议，共同寻找妥善解决问题的方法。
第十八条 强化宣传保障备耕。
根据涉农案件特点，以案释法，通过向农民群众讲解假冒农资农药、化肥种子、伪劣产品等方面坑农、害农案件，从事前预防、事中取证、事后维权三方面讲授法律知识，让农民群众知晓选购化肥、种子和农药时应注意的事项，最大范围内减少、杜绝损害农民群众耕种利益案件的发生。
